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“8·12”事故后全國(guó)化企搬遷漸入高潮

文章出處：中國(guó)化工報(bào)人氣：-發(fā)表時(shí)間：2015-10-16 09:16【大中小】

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天津爆炸事件之后，全國(guó)各省便掀起了危化安全專項(xiàng)整治的熱潮，全國(guó)各省加速上報(bào)化企搬遷計(jì)劃，工信部部長(zhǎng)苗圩此前曾公開(kāi)表示，全國(guó)有近1000多個(gè)化工企業(yè)需要搬遷改造，需要資金4000億元左右。可以說(shuō)，“8·12”事故把全國(guó)化企搬遷工作推向了一個(gè)高潮。

退城入園已成定局

　　在天津事故發(fā)生前，化企的搬遷已經(jīng)持續(xù)了很長(zhǎng)一段時(shí)間，隨著各地退城入園腳步加快，城市中化工企業(yè)的身影已越來(lái)越少。
　　受太湖治理影響，江蘇省化企的搬遷工作一直走在全國(guó)前列。江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)給出的數(shù)字是：截至目前，該省共關(guān)停化企達(dá)7000余家，數(shù)以千計(jì)的企業(yè)采取了出城進(jìn)園的方式完成搬遷。目前該省化工企業(yè)整體入園率已逾六成，蘇南達(dá)八成以上。
　　在化工大省浙江，化企被逐家明確了整治要求和整治進(jìn)度：今年年底前，列入搬遷計(jì)劃的需基本實(shí)現(xiàn)搬遷入園整合發(fā)展。其中，杭州市區(qū)化企搬遷入園工作現(xiàn)已全面完成；寧波、溫州、衢州、建德、金華等地化工企業(yè)也已進(jìn)入各地專業(yè)的化工園區(qū)或者產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
　　不久前，石家莊最后一家化企白龍化工完成搬遷，把土地交給了政府。按照《石家莊市市區(qū)污染企業(yè)搬遷改造工作方案》，2017年年底前石家莊的制藥等企業(yè)將全部搬離城區(qū)或轉(zhuǎn)型，凡未能按計(jì)劃完成搬遷的，將依法實(shí)施關(guān)閉。此外，邯鄲的磁縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州的黃驊臨港循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、衡水的冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等等都承接了各市的化工企業(yè)退市入園。
　　濟(jì)南華幸化工公司是濟(jì)南市規(guī)模比較大、建設(shè)比較早的危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè),其搬遷主要出于城市安全考慮。為了解決工業(yè)生產(chǎn)需要，濟(jì)南市政府在黃河北天橋工業(yè)園區(qū)新建了一個(gè)化工產(chǎn)品交易中心，可以容納全市的危化品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)，將采取集中管理、集中交易、專業(yè)儲(chǔ)存、專業(yè)配送、專業(yè)運(yùn)輸?shù)姆绞剑詼p少安全隱患。

搬遷同時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　在這一輪搬遷大潮中呈現(xiàn)出令業(yè)界十分看好的趨勢(shì)：化企借搬遷之機(jī)上馬先進(jìn)裝備，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)踐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　浙江省石化行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張旭介紹的情況在全國(guó)極具代表性：“浙江規(guī)模以上化工企業(yè)數(shù)量從最高峰期的7000余家，已下降至目前的1800余家，產(chǎn)業(yè)集中度、企業(yè)規(guī)模實(shí)力均已得到明顯提升，整體布局規(guī)劃也更為合理。”
　　再以陜西西化氯堿有限公司為例。該公司在搬遷到渭北涇河工業(yè)園區(qū)過(guò)程中，將發(fā)展思路調(diào)整為精細(xì)化工、技術(shù)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，不再生產(chǎn)氯堿初級(jí)產(chǎn)品。目前該項(xiàng)目方案正在論證及可研編制，加快推進(jìn)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)今年年底完成。
　　湖北遠(yuǎn)大醫(yī)藥4年前啟動(dòng)搬遷，新的生產(chǎn)基地陸續(xù)完成，未完成的目前正在加緊建設(shè)。該公司董事長(zhǎng)謝國(guó)范表示：“搬遷是一次多贏的機(jī)會(huì)。4年間，企業(yè)總產(chǎn)值由10個(gè)億增長(zhǎng)至22億元。”武漢力諾集團(tuán)旗下的雙虎、有機(jī)入駐武漢化工新區(qū)，比原有用地?cái)U(kuò)大了6倍，更換了新一代設(shè)備。更有利的是，武漢有機(jī)搬遷到化工新區(qū)后，與被譽(yù)為“湖北一號(hào)工程”的武漢80萬(wàn)噸乙烯生產(chǎn)基地僅一墻之隔，其上下游產(chǎn)品無(wú)需包裝運(yùn)輸，直接通過(guò)管道輸送，成為“乙烯”最靠得住的伙伴，年產(chǎn)值增長(zhǎng)數(shù)倍。

化企盼望政策支持

　　陜西待搬遷化企目前正圍繞一個(gè)問(wèn)題發(fā)愁：在行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益普遍下滑的當(dāng)下，巨額的搬遷資金成為沉重負(fù)擔(dān)。
　　蘭州石化也面臨類似的困局：“巨無(wú)霸”式的超大型石油和化工企業(yè)搬遷不僅耗資巨大，約需600億元，還面臨其他極為復(fù)雜的難題。青島科技大學(xué)張宜恒教授提出：“蘭州石化整體搬遷需要充分的科學(xué)論證，還需要地方政府及中央政府、央企等多方面進(jìn)行充分的溝通，以找到一個(gè)政府和企業(yè)都能接受的解決方案，最大限度地減小全社會(huì)為其付出的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境代價(jià)。”
　　此外，搬遷過(guò)程中，企業(yè)要留住客戶，生產(chǎn)一刻都不能停。大多數(shù)企業(yè)采用“邊生產(chǎn)、邊搬遷”的策略，新廠建設(shè)、設(shè)備調(diào)試和老廠設(shè)備拆卸、廠房騰退、物料轉(zhuǎn)移等同步進(jìn)行。因此，項(xiàng)目立項(xiàng)、征地拆遷、道路水電等，都需要政府部門出面協(xié)調(diào)。
　　搬遷體量較大和搬遷步伐始終走在全國(guó)前列的江蘇，積累了較多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秦志強(qiáng)告訴記者：“從多年的具體實(shí)踐可以看出，企業(yè)搬遷順利與否取決于兩個(gè)難點(diǎn)和一個(gè)著力點(diǎn)：難點(diǎn)之一就是看地方有否配套政策作強(qiáng)力支撐，使企業(yè)有搬遷積極性；難點(diǎn)之二是企業(yè)是否具備搬遷的能力，其中包括人財(cái)物力。搬遷的著力點(diǎn)則是企業(yè)能否選對(duì)產(chǎn)業(yè)方向，產(chǎn)品是否具有生命力；如果不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，簡(jiǎn)單搬遷沒(méi)有出路，還可能導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生生存危機(jī)。”
　　據(jù)記者了解，河北各市化企業(yè)在搬遷過(guò)程中，政府起到了一定的促進(jìn)作用。石家莊市政府以搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審定的搬遷時(shí)間為限，對(duì)每提前一年完成搬遷的企業(yè)，市政府獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。
　　武漢市政府則通過(guò)土地收儲(chǔ)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。企業(yè)借助土地變現(xiàn)獲得發(fā)展資金，在更具生產(chǎn)條件的工業(yè)園區(qū)建新廠房、購(gòu)新設(shè)備、引新技術(shù)，打開(kāi)一片新天地。目前，武漢市三環(huán)內(nèi)的127家化工企業(yè)全部完成停產(chǎn)、搬遷。