2014上半年，中國煤化工行業(yè)政策層面整體寬松，行業(yè)主管部門在堅持最嚴格的環(huán)保標準、能效標準和水資源有保障的前提下，穩(wěn)妥推進煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——推進煤制油煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2014年1月，國家能源局發(fā)布的《2014年能源工作指導意見》提出，穩(wěn)妥推進煤制油氣產(chǎn)業(yè)示范。研究制定政策措施，按照最嚴格的能效和環(huán)保標準，積極穩(wěn)妥推進煤制氣、煤制油產(chǎn)業(yè)化示范。

4月，國家發(fā)改委發(fā)布《關于建立保障天然氣穩(wěn)定供應長效機制若干意見的通知》，強調(diào)有序推進煤制氣示范項目建設。

5月，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關于印發(fā)能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案的通知》。《通知》提出，拓展新的成品油來源，發(fā)揮煤制油超低硫的優(yōu)勢，推進陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、山西長治等煤炭液化項目。在堅持最嚴格的環(huán)保標準和水資源有保障的前提下，推進煤制氣示范工程建設。目標到2017年，煤制氣產(chǎn)量達到320億立方米、煤制油產(chǎn)量達到1000萬噸。

《通知》還提出，重點建設鄂爾多斯盆地煤制清潔燃料基地、蒙東褐煤加工轉(zhuǎn)化基地以及新疆煤制氣基地，增強我國清潔燃料保障能力。

——鼓勵民間資本進入煤炭深加工項目

《2014年能源工作指導意見》提出，鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資，推出一批有利于激發(fā)民間投資活力的煤炭深加工、新能源、生物液體燃料等示范項目。

5月，首批基礎設施等領域鼓勵社會投資項目出爐，其中包含新蒙能源煤炭清潔高效綜合利用項目;內(nèi)蒙古華星煤制氣項目;新疆富蘊廣匯煤制氣項目;內(nèi)蒙古伊泰煤炭間接液化項目;新疆慶華煤炭分質(zhì)綜合利用項目等5個煤化工項目。

上上鋼管認為，為了治理城市霧霾，減少直接燃煤量，增加天然氣消費量，中國政策層面正在增加對煤制天然氣的支持力度。同時，煤制油作為清潔油品，其優(yōu)點正在得到越來越多的認同。發(fā)展以煤制油煤制氣為代表的清潔能源項目可以緩解東部地區(qū)大氣污染環(huán)境壓力。而政府鼓勵民間資本進入煤炭深加工示范項目的態(tài)度，將提升有實力的民營企業(yè)的投資熱情。